明明在購物網(wǎng)站下的訂單是一級能效產(chǎn)品，可收到的貨卻是二級能效。

這樣的事情，你是否以為只是偶然的小概率事件？

近日，法治周末記者遇到的數(shù)起互聯(lián)網(wǎng)電商因“錯”將二級能效甚至三級能效的家電產(chǎn)品，標注成一級能效賣給消費者而遭到投訴的事件，似乎暗示著通過電商渠道虛標能效等級并非個例。

根據(jù)我國于2016年6月1日起實施的新《能源效率標識管理辦法》(以下簡稱新管理辦法)，所謂“能源效率標識”(以下簡稱能效標識)，是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標的一種信息標識。

消費者可根據(jù)能效標識來判斷耗能多少，能效等級1表示用能產(chǎn)品最節(jié)能，耗能最低；能效等級2表示用能產(chǎn)品比較節(jié)能；能效等級3表示用能產(chǎn)品達到我國市場銷售的基本要求。

“一般能效等級越高的產(chǎn)品價格相對高一些。如今生產(chǎn)廠家虛標能效等級的情況較之幾年前少了很多，但零售商特別是互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標能效等級的現(xiàn)象，還比較普遍。”家電行業(yè)分析師梁振鵬告訴記者。

既然我國對用能產(chǎn)品能效標識存在管理辦法，為什么互聯(lián)網(wǎng)電商虛標能效等級依然普遍？又應該如何對這種現(xiàn)象進行監(jiān)管？

電商虛標能效等級遭起訴

法治周末記者從北京市海淀區(qū)人民法院(以下簡稱海淀法院)獲得的一份材料顯示，消費者王先生因認為國美電器網(wǎng)上商城所標電器能效等級與實物不符，將北京國美在線商務有限公司(以下簡稱國美在線)訴至海淀法院，要求判令退還購物款并賠償三倍損失共計14萬余元。

王先生起訴稱，其于2017年6月，在國美電器網(wǎng)上商城下單購買了三臺同樣型號的“三星(SAMSUNG)某型號一級能效65寸智能電視”。但其在拆封后發(fā)現(xiàn)該電視機上所附中國能源標示標明能效等級為二級。

王先生主張其在選擇商品時，旨在選擇能耗低、性價比高的電視，由于看到國美電器網(wǎng)上商城標明該產(chǎn)品能效等級為一級才做出購買決定并下單付款，其聯(lián)系國美客服要求退貨，被告知已過退貨時間不能退貨。

王先生認為，國美在線將電視機能效等級實為耗能高的二級虛標為耗能低的一級，夸大了電視機性能，誤導自己作出錯誤的購買決定。

無獨有偶，來自廣東的李女士也有過類似的購物經(jīng)歷。

2017年5月，李女士在天貓商城下單購買了一臺武漢東洋櫻花電器有限公司生產(chǎn)的冰箱，在網(wǎng)頁“產(chǎn)品參數(shù)”介紹中標注能效等級為一級，但冰箱上所附中國能效標識為三級。

李女士認為，賣家涉嫌虛假宣傳，誤導消費。因此她將天貓商城投訴至“聚投訴”(公益性網(wǎng)絡媒體消費投訴服務平臺)，要求對方退貨退款并作出賠償。

“這些賣場虛標能效等級的目的在于，將原不能達標或能效偏低的產(chǎn)品能效等級標高，實現(xiàn)有效銷售。”產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌告訴法治周末記者。

他分析稱，能效等級作為電視機等家電商品的重要性能參數(shù)，對消費者作出購買決定具有重大利害關系，國美在線等互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標能效等級，是欺騙消費者的違規(guī)行為。

“花一級能效的錢買到二級能效產(chǎn)品，意味著消費者既要付出高價購買的代價，還要付出高使用成本的代價。因為低能效產(chǎn)品在后續(xù)使用過程中的能耗較高。”家電產(chǎn)業(yè)觀察家劉步塵說道。

9月8日，法治周末記者聯(lián)系上國美互聯(lián)網(wǎng)公關部相關負責人，欲就前述王先生一案及為何出現(xiàn)虛標能效等級一事進行采訪。截至發(fā)稿，尚未獲得回復。

違法成本低是主因

其實，前述王先生和李女士的購物經(jīng)歷并非偶然。

今年5月１７日到７月５日，中國標準化研究院能效標識管理中心根據(jù)新管理辦法，監(jiān)測了天貓、1號店、蘇寧易購、京東、國美、海爾商城、當當、亞馬遜和新蛋共9家電商平臺的銷售信息，覆蓋在能效標識實施范圍內(nèi)的21類用能產(chǎn)品，共核驗2007個型號，頁面顯示與備案信息匹配的型號977個，不匹配的型號1030個，不匹配率高達51%。

統(tǒng)計結果顯示，電商銷售的用能產(chǎn)品能效標識存在的主要問題是未展示標識和未備案，占36%；展示了標識但未備案的，占40%；未展示標識但已備案，產(chǎn)品介紹信息與備案信息不一致的，占4%；已展示標識但與備案信息不一致的，占8%。

“這些案例和數(shù)據(jù)，反映出目前我國的電商在標注能效等級方面還是很混亂的，描述的產(chǎn)品信息和實際備案信息不一致，屬于能效造假。”劉步塵對法治周末記者說，“可能互聯(lián)網(wǎng)零售商會認為是廠家在錄入信息時出的問題，但消費者是通過網(wǎng)站購買的，應由電商平臺承擔第一責任。”

而根據(jù)新管理辦法，網(wǎng)絡商品交易市場被明確作為新主體，網(wǎng)絡商品交易銷售者應在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應的能效標識。

此外，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第33條規(guī)定，銷售者(含網(wǎng)絡商品經(jīng)營者)、第三方交易平臺(場所)在銷售環(huán)節(jié)保障產(chǎn)品能效符合性方面，應實現(xiàn)線上線下同一標準、統(tǒng)一要求。

然而，既然“有令”，為何互聯(lián)網(wǎng)零售商在能效標識方面卻做不到“令行禁止”？

梁振鵬對法治周末記者分析，互聯(lián)網(wǎng)零售商和實體賣場不同，后者有樣機展示，消費者能在樣機包裝或機身上看到能效標識，因此實體賣場虛標能效等級的可能性較小。但通過互聯(lián)網(wǎng)零售商購買產(chǎn)品時，消費者看不到真機，僅憑借網(wǎng)頁上的圖片和文字作出購買決定，因此電商虛標能效等級和其他參數(shù)的行為比較隨意和普遍。

“至今，互聯(lián)網(wǎng)零售商在標注產(chǎn)品信息時仍不夠規(guī)范，很多產(chǎn)品說明書上的內(nèi)容在網(wǎng)頁上沒有標注，或者網(wǎng)頁上標注的內(nèi)容與說明書內(nèi)容不匹配，標注的隨意性很強，要么虛標要么夸大能效等級。而且消費者在購買后，即使看到產(chǎn)品實物與網(wǎng)站標注信息不符，多半也不會因少許差距要求退貨。所以互聯(lián)網(wǎng)零售商有作假的動機和動力。”梁振鵬說道。

不過梁振鵬認為，國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標能效等級的打擊、懲罰力度不夠嚴格，導致互聯(lián)網(wǎng)零售商作假成本較低，是電商虛標能效泛濫的主要原因。

建議對電商加大抽查力度

新管理辦法指出，應當標注能效標識而未標注的，未辦理能效標識備案的，使用的能效標識不符合有關樣式、規(guī)格等標注規(guī)定的(包括不符合網(wǎng)絡交易產(chǎn)品能效標識展示要求的)，偽造、冒用能效標識或者利用能效標識進行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。

而根據(jù)2016年7月修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條，應當標注能源效率標識而未標注的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款；未辦理能源效率標識備案，或者使用的能源效率標識不符合規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

“目前來看，相關法律法規(guī)還應該進一步細化，對零售商特別是互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標能效等級的造假行為，具體應該如何罰則？”梁振鵬說道，“我認為應該加大抽檢力度和懲罰力度，增加違法成本才能引起零售商的重視。”

據(jù)梁振鵬分析，由于電商網(wǎng)站存在的復雜性，很難辨識互聯(lián)網(wǎng)零售商銷售的產(chǎn)品究竟是由廠家直接銷售的還是由廠家的幾級代理商銷售的，“和實體店現(xiàn)場突擊抽查不同，在電商渠道，連產(chǎn)品從哪兒來的都不清楚。即使下單后讓互聯(lián)網(wǎng)零售商將產(chǎn)品送至第三方機構檢測，但送檢產(chǎn)品也有可能被掉包，所以相關部門對互聯(lián)網(wǎng)零售商的抽查次數(shù)很少”。

“雖然抽查難度大，但不能不作為，相關部門應想辦法完善抽查制度，建立相應的監(jiān)督體系。”梁振鵬建議道。

劉步塵則認為，既然產(chǎn)品在上市前都需經(jīng)過機構檢測，那么為何不在相關檢測機構官網(wǎng)公布其檢測過的產(chǎn)品信息呢？

“當消費者想在電商購買某品牌產(chǎn)品時，可登錄有關檢測機構官網(wǎng)，核查該產(chǎn)品是否有標識，產(chǎn)品標識和網(wǎng)頁上的能效標識是否一致。”劉步塵對法治周末記者表示，“所以第三方檢測機構也應堅持認證的科學性和嚴肅性，履行監(jiān)督責任，及時發(fā)布相關產(chǎn)品的能效標識信息。”

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